【深圳特区报】广东划转部分国有资本充实社保基金

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来源:深圳特区报   2020年02月23日    版次:A08

深圳特区报广州2月22日电(记者 刘良龙)2月22日,《广东省人民政府关于印发广东省划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》(粤府〔2020〕10号)在广东省人民政府门户网站正式发布。《广东省划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(下称《实施方案》)提出,将广东省国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。划转比例统一为纳入划转范围企业国有股权的10%。

《实施方案》指出,广东省将通过划转部分国有资本充实社保基金,使人民群众共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。 2020年6月底前,完成划转部分国有资本充实社保基金所涉及的划转对象审核确认工作;2020年12月底前,基本完成划转部分国有资本充实社保基金工作。

《实施方案》明确,国有资本投资、运营公司或具有持股平台性质的国有企业,可直接划转国有资本投资、运营公司或持股平台自身的国有股权,也可划转国有资本投资、运营公司或持股平台所属一级子公司的国有股权。划转对象为省级国有资产监督管理机构监督管理或直接持有的国有企业股权;各市、县(市、区)(以下统称市县)人民政府、国有资产监督管理机构监督管理或直接持有的国有企业股权。划转对象涉及多个国有股东的,按照不重复划转原则进行划转;中央和地方混合持股的企业,按照第一大股东产权归属关系进行划转。本次国有股权划转原则上以2019年12月31日作为划转基准日。

《实施方案》明确,广东省划转的企业国有股权由省财政厅代省政府集中持有,由广东粤财投资控股有限公司作为承接主体,委托该公司对广东省划转企业国有股权进行专户管理,市县不再设立承接主体。

2月22日晚,广东省社会保障与社会政策研究中心执行主任、华南农业大学公共管理学院教授张开云在接受记者采访时称,在老龄化、高龄化背景下,基本养老保险基金收支平衡和可持续发展问题备受党和政府以及参保群众的高度关注。 《实施方案》的出台表明广东社会保障治理走在全国前列,将进一步增强基本养老保险制度的财务平衡,夯实制度可持续发展的治理基础。

广东金融学院工商管理学院副院长何亦名教授认为,《实施方案》是广东贯彻新发展理念的重要举措,可使广东社保基金有更大的腾挪空间去应对未来的风险,不但能更好地满足人民群众对民生的新需要,也为延续社保税费减免政策提供了更厚实的基础。

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